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[WEF 글로벌 위험 보고서 2022] 무질서한 기후 전환은 불평등을 악화시키게 된다. 환경 위험은 사람과 지구에 가장 잠재적으로 피해를 줄 뿐만 아니라 세계에 대한 가장 중요한 장기적 위협으로 인식된다. 기후 행동 실패, 극한 날씨 및 생물다양성 손실이 가장 심각한 3대 위험으로 선정되었다.

JM Kim | 기사입력 2022/01/13 [00:00]

[WEF 글로벌 위험 보고서 2022] 무질서한 기후 전환은 불평등을 악화시키게 된다. 환경 위험은 사람과 지구에 가장 잠재적으로 피해를 줄 뿐만 아니라 세계에 대한 가장 중요한 장기적 위협으로 인식된다. 기후 행동 실패, 극한 날씨 및 생물다양성 손실이 가장 심각한 3대 위험으로 선정되었다.

JM Kim | 입력 : 2022/01/13 [00:00]

2022년이 시작되면서 코로나19와 그 경제적 사회적 결과는 계속해서 세계에 중대한 위협이 되고 있다. 백신 불평등과 그로 인한 불균등한 경제 회복은 사회적 분열과 지정학적 긴장을 가중시킬 위험이 있다. 세계 인구의 20%가 살고 있는 최빈국 52개국에서는 이 글을 쓰는 시점에 인구의 6%만이 예방 접종을 받았다. 2024년까지 개발도상국(중국 제외)은 전염병 이전 예상 GDP 성장률보다 5.5% 하락한 반면, 선진국은 0.9% 초과하여 글로벌 소득 격차를 확대하게 된다.  

결과적으로 발생하는 글로벌 발산은 전염병의 연쇄적인 영향을 악화시키고 기후 행동 강화, 디지털 안전 강화, 생계 및 사회적 결속 회복, 우주 경쟁 관리를 포함한 공통 과제를 해결하는 데 필요한 조정을 복잡하게 할 위험이 있는 국경 내외의 긴장을 조성하게 된다.

 

글로벌 위험 보고서 2022는 최신 GRPS(글로벌 위험 인식 설문조사) 결과를 제시하고 현재의 경제적, 사회적, 환경적, 기술적 긴장에서 비롯되는 주요 위험에 대한 분석을 제공한다.

 

보고서는 코로나19 대유행의 지난 2년의 교훈에서 도출된 회복력 강화에 대한 성찰로 끝을 맺는다. 설문조사 및 분석의 주요 결과는 다음과 같다.

 

"향후 10년 동안 전 세계적으로 가장 심각한 위험 식별"

 

 

글로벌 위험 인식은 사회적 및 환경적 우려를 강조한다.

 

지난 2년 동안의 관점에서 GRPS(글로벌 위험 인식 설문조사) 응답자는 "사회적 결속력 약화", "생계 위기" "정신 건강 악화"의 형태로 사회적 위험을 다음과 같이 인식했다. 전염병이 시작된 이후 가장 악화되었다.

 

응답자의 16%만이 세계 전망에 대해 긍정적이고 낙관적이라고 느꼈고, 11%만이 세계 회복이 가속화될 것이라고 믿는다. 대신 대부분의 응답자는 향후 3년이 상대적인 승자와 패자를 가르는 일관된 변동성과 여러 가지 놀라움 또는 분열된 궤도로 특징지어질 것으로 예상한다.

 

향후 5년 동안 응답자들은 사회적 및 환경적 위험이 가장 우려되는 것으로 다시 한 번 신호를 보냈다. 그러나 10년이 넘는 기간 동안 지구의 건강이 우려 사항을 지배한다. 환경 위험은 사람과 지구에 가장 잠재적으로 피해를 줄 뿐만 아니라 세계에 대한 가장 중요한 5가지 장기적 위협으로 인식된다. "기후 행동 실패", "극한 날씨" "생물다양성 손실"이 가장 심각한 3대 위험으로 선정되었다. 응답자들은 또한부채 위기지리경제적 대립을 향후 10년 동안 가장 심각한 위험으로 꼽았다.

 

GRPS 응답자에 따르면 "디지털 불평등" "사이버 보안 실패"와 같은 기술 위험은 세계에 대한 다른 중요한 단기 및 중기 위협이다. 그러나 이것들은 장기적으로 순위가 하락하고 가장 잠재적으로 심각한 것에는 나타나지 않아 위험 인식의 사각지대가 될 수 있음을 나타낸다.

 

2021-2022 GRPS에는 국제 위험 완화 노력에 대한 질문이 포함되었다.

 

"인공지능", "우주착취", "국경 간 사이버 공격 및 잘못된 정보" "이주 및 난민"은 대부분의 응답자가 현재 위험 완화 노력 상태가 도전 과제에 미치지 못한다고 생각하는 영역이다. 이것은 시작되지 않음" 또는 "초기 개발"에 있다. 한편, '무역원활화', '국제범죄', '대량살상무기'에 대해서는 위험완화 노력이 '확립'되거나 '효과적'인 것으로 나타났다.

 

글로벌 리스크 효과

 

가장 잠재적으로 손상을 줄 수 있는 위험(맨 위 줄) 및 악화시킬 위험(아래 줄)*

 

 

다양한 경제 회복이 글로벌 과제에 대한 협력을 위협한다.

 

팬데믹으로 인한 경제적 어려움은 계속되고 있다. 전망은 여전히 약하다. 작성 당시 세계 경제는 전염병 없이 2024년까지 이전보다 2.3% 더 작을 것으로 예상되었다. 상품 가격 상승, 인플레이션 및 부채가 새로운 위험 요소이다. 게다가, 2021년 말에 코로나19 사례가 다시 급증하면서 대유행은 지속적인 회복을 촉진하는 국가의 능력을 계속해서 억제하고 있다.

 

팬데믹으로 인한 경제적 여파는 노동 시장의 불균형, 보호주의, 디지털, 교육 및 기술 격차의 확대로 인해 세계가 다양한 궤도로 분열될 위험이 있다. 일부 국가에서는 신속한 백신 출시, 성공적인 디지털 혁신 및 새로운 성장 기회가 단기적으로는 전염병 이전 추세로의 복귀를 의미할 수 있으며 장기적으로는 보다 탄력적인 전망의 가능성을 의미할 수 있다. 그러나 다른 많은 국가들은 낮은 예방 접종률, 의료 시스템에 대한 지속적인 심각한 스트레스, 디지털 격차 및 침체된 고용 시장에 제약을 받게 된다. 이러한 차이는 악화되는 기후 변화의 영향을 해결하고, 이주 흐름을 관리하고, 위험한 사이버 위험을 퇴치하는 데 필요한 국제 협력을 복잡하게 만들게 된다.

 

단기적인 국내 압력은 정부가 장기적 우선순위에 집중하는 것을 더 어렵게 만들고 글로벌 문제에 할당된 정치적 자본을 제한하게 된다. G20에서 아르헨티나, 프랑스, 독일, 멕시코, 남아프리카공화국 등 31개국에서 '사회적 결속력 약화'가 가장 큰 단기 위협이다.

 

이미 사회에 도전장을 던졌던 격차는 이제 사회 내 양극화와 분노가 증가할 위험을 감수하면서 더욱 확대될 것으로 예상된다. 동시에 국내 압력으로 인해 국익이 강화되고 세계 경제의 균열이 악화되어 해외 원조와 협력이 희생될 위험이 있다.

 

무질서한 기후 전환은 불평등을 악화시키게 된다.

 

GRPS 응답자는 "기후 행동 실패"를 세계에 대한 가장 장기적인 위협이자 향후 10년 동안 잠재적으로 가장 심각한 영향을 미칠 위험으로 꼽았다. 기후 변화는 이미 가뭄, 화재, 홍수, 자원 부족, 종 손실 등의 형태로 빠르게 나타나고 있다. 2020년에는 마드리드의 최고 기온이 42.7°C이고 댈러스의 72년 최저 기온이 -19°C인 것과 같이 전 세계 여러 도시에서 수년 동안 볼 수 없었던 극한의 기온을 경험했다. 북극권과 같은 지역은 평균 여름 온도가 예년보다 10°C 높아졌다. 정부, 기업, 사회는 최악의 결과를 막으라는 점점 더 큰 압력에 직면해 있다. 그러나 전 세계적으로 그리고 여러 부문에 걸쳐 다양한 궤적을 특징으로 하는 무질서한 기후 변화는 국가를 더욱 분열시키고 사회를 분열시켜 협력에 장벽을 만들게 된다.

 

이 규모의 기술, 경제 및 사회 변화의 복잡성과 현재 약속의 불충분한 특성을 감안할 때 2050년까지 순 제로 목표를 달성하는 모든 전환은 무질서할 가능성이 높다. 코로나19 폐쇄로 인해 전 세계적으로 온실 가스(GHG) 배출량이 감소했지만 곧 상승 궤적이 다시 시작되었다. 2020년에는 지난 10년 동안의 평균보다 GHG 배출량이 더 빠르게 증가했다. 탄소 집약적 부문에 계속 의존하는 국가들은 더 높은 탄소 비용, 감소된 회복력, 기술 혁신을 따라가지 못함, 무역 협정의 제한된 레버리지를 통해 경쟁 우위를 잃을 위험이 있다.

 

그러나 현재 수백만 명의 근로자를 고용하고 있는 탄소 집약적 산업에서 벗어나면 경제적 변동성이 촉발되고 실업이 심화되며 사회적 및 지정학적 긴장이 증가하게 된다. 성급한 환경 정책을 채택하는 것은 자연에 의도하지 않은 결과를 초래하게 된다. 테스트되지 않은 생명공학 및 지구 공학 기술을 배포하는 데 아직 알려지지 않은 위험이 많이 있다. 반면 토지 사용 전환 또는 새로운 가격 책정 계획에 대한 대중의 지원 부족은 행동을 더욱 느리게 하는 정치적인 문제를 야기할 것이다. 사회적 영향을 설명하지 못하는 전환은 국가 내 및 국가 간의 불평등을 악화시켜 지정학적 마찰을 고조시키게 된다.

 

기후 행동

 

가속화되고 광범위한 기후 변화는 돌이킬 수 없는 결과로 나타난다. 과학적 분석의 압도적인 무게는 생태계를 티핑 포인트 너머로 밀어 넣는다. 그 순간, 탈탄소화 노력은 무의미해지게 된다.

 

2021년 유엔 기후변화 당사국총회(COP26)에서 이루어진 탈탄소화에 대한 가장 최근의 국가 결정 기여(NDC)는 여전히 파리 기후 협정(COP26 결과에 대한 광범위한 요약을 위해, 1, 상자 1.1 참조). 현재의 궤도는 세계를 다음 방향으로 이끌 것으로 예상된다. 2.4°C 온난화가장 낙관적인 시나리오만이 1.8°C로 유지된다(그림 2.1 참조).

 

더 강력한 조치가 없으면 완화하고 적응할 수 있는 글로벌 역량이 감소하여 결국 "너무 적거나 너무 늦은" 상황이 발생하고 궁극적으로 전 세계를 사람이 살 수 없는 곳으로 만드는 폭주하는 기후 변화로 인한 "핫 하우스 세계 시나리오"로 이어지게 된다. 우리가 2050년까지 순 제로 목표를 달성하지 못하면 세계는 높은 비용에 직면하게 된다. 완전한 기후 조치는 다음과 같은 손실로 이어지게 된다. 전 세계 GDP7 4~18%에 해당하며 지역에 따라 영향이 다르다.

 

대기로 배출되는 온실 가스(GHG)가 대기에서 제거되어 균형을 이루는 상태인 순 제로(net zero)로의 전환은 과거 산업 혁명만큼 경제와 사회에 변화를 일으킬 수 있다. 그러나 현재 약속의 느리고 불충분한 특성과 결합된 탈탄소화에 필요한 기술적경제적, 사회적 변화의 복잡성은 필연적으로 다양한 정도의 무질서를 초래하게 된다.

 

그림 2.1

 

2100년까지 지구 온도 시나리오

 

 

** 국가 결정 기여(NDC) GHG 배출 감소 목표를 포함하여 기후 행동에 대한 구속력이 없는 국가 계획이다. 장기 전략(LTS)은 기후 변화에 대처하기 위한 국가의 세기 중반 개발 계획이다. 2030 NDC 목표가 현재 정책에 따른 예상 배출 수준보다 약한 경우 현재 정책이 여기에 사용된다.

 

출처: Climate Action Tracker 기반. https://climateactiontracker.org/

 

기후 변화가 심화되고 일부 경제가 코로나19에서 다른 국가보다 더 빨리 회복함에 따라 무질서한 전환은 사회를 분열시키고 국가를 더 멀어지게 할 수 있으며 너무 느린 전환은 장기적으로 다각적인 측면에서 피해와 혼란을 낳을 뿐이다(박스 2.1 참조).

 

국가 내에서 전환의 파괴적인 잠재력은 정책 약속, 재정적 인센티브, 규정 및 즉각적인 필요와 관련하여 정부, 기업 및 가계 간의 단절로 인해 증폭될 수 있다. 국가 간의 지속적인 조정 부족은 강력한 탈탄소화 옹호자와 기후 행동 지연 또는 그린워싱과 같은 전술을 사용하여 신속하고 강력한 행동에 반대하는 사람들 사이의 마찰 증가와 함께 심각한 지정학적 의미를 가질 가능성이 있다. 실제보다 더 환경 친화적이다.

 

빠르지만 무질서한 전환을 위한 순풍

 

육지의 얼음이 녹고, 해수면이 상승하고, 극심한 더위와 추위가 장기간 지속되는 등 물리적 위험이 증가하고 있다는 명백한 증거는 물론 인간 및 경제 시스템에 대한 관련 결과는 전환의 추진력을 강화하고 있다. 그리고 코로나19 잠금으로 인해 전 세계적으로 GHG 배출량이 감소했지만 곧 상승 궤적이 다시 시작되었다. 2020년에는 GHG 배출량이 지난 10년 동안의 평균보다 빠르게 증가하여 세계 경제가 여전히 화석 연료에 크게 의존하고 있음을 보여준다.

 

정부, 기업, 투자자 및 지역사회는 더 빠른 전환의 필요성에 점점 더 집중하고 있다. 각 그룹은 다른 그룹에 대해 더 높은 기대치를 설정한다. 탄소 국경 조정세와 같은 녹색 정당과 녹색 정책은 기후 클럽과 같은 다자간 아이디어와 마찬가지로 많은 국가, 지역 및 산업에서 견인력을 얻고 있다. 현재 IFRS(International Financial Reporting Standards)에 의해 새로운 국제 지속 가능성 표준 위원회(ISSB) 내에서 과도한 기후 위험 공개 프레임워크와 측정 표준이 결합되고 있다. 이는 기후 행동에 대한 그린워싱 및 지연을 강조하고 방지하기 위해 무엇을 누구에 의해 수행해야 하는지를 명확히 하는 데 도움이 된다.

 

박스 2 . 1

 

글로벌 위험 인식 설문 조사 순위

 

최고 위험으로 "기후 조치 실패"

 

GRPS(글로벌 위험 인식 설문조사) 2021-2022의 응답자들은 중기(2~5)와 장기(5~10) 모두에서 세계에 가장 중요한 위협으로 "기후 행동 실패"를 꼽았다. 사회, 경제 및 지구에 심각한 피해를 줄 가능성이 가장 높다. 또한 대부분은 너무 적게 진행되고 있다고 생각한다. 77%는 기후 변화를 완화하기 위한 국제적 노력이 "시작되지 않았거나" "초기 개발"에 있다고 말했다.

 

이해관계자 자본주의의 부상, 주주 행동주의, ESG 기반 투자와 함께 환경, 사회 및 지배구조(ESG) 목표 및 지표를 사용하려는 기업의 욕구 증가로 금융 및 경제 환경을 재편하고 있으며 점점 더 많은 조직이 운영을 탈 탄소화하기 위해 노력하고 있다. 은행, 보험사 및 기관 투자자들이 자본을 순 제로(net zero)로 향하게 함에 따라 금융 시스템이 전환의 핵심 요소로 빠르게 부상하고 있다. 100조 달러 규모의 채권 시장에서 기후 변화 해결을 위해 점점 더 많은 부분이 동원되고 있으며, 2022년에는 연간 발행 규모가 1조 달러라는 이정표에 도달할 것으로 예상된다.

 

또한 COP26에서 글라스고우 순 제로 금융 연합(GFANZ) 2050년까지 순 제로를 달성하기에 충분한 미화 130조 달러 이상의 민간 자본이 탄소 중립에 전념했다고 발표했다. 유사하게, COP26의 당사자들은 파리 협정 제6조의 기본 틀에 동의했다. 세계 탄소 시장의 즉각적인 운영을 가능하게 하고 청정 개발 메커니즘(CDM)에 대한 불확실성을 종식시키며 특정 프로젝트에 대한 탄소 배출권 거래를 위한 새로운 중앙 UN 감독 기관을 추가로 설립한다.

 

기업과 정부 모두의 이러한 약속은 시민 사회 단체와 투자자에 의해 면밀히 모니터링되고 있으며, 단기적인 정치적 또는 재정적 이익을 위해 지지할 수 없는 포퓰리즘적 약속이 이뤄지는 것을 두려워한다.

 

전환을 늦추는 역풍

 

무질서한 전환의 위험은 경제 및 금융의 상호 의존성과 분산된 특성으로 인해 악화된다. 시스템, 시민과 기업으로부터 기후 변화 외부성을 역사적으로 보호하는 것, 탈탄소화 비용, 전환을 복잡하게 만들 다양한 이해 관계가 작용한다.

 

단기적으로는 이러한 복잡성으로 인해 많은 행위자가 조치를 피하거나 연기하게 될 것이다. 일부 국가 및 기업 행위자는 여전히 녹색 전환을 지연시키거나 축소하기 위해 고의적으로 움직이고 있다. 정부는 탄소 집약적 산업에 의존하는 인구의 요구와 국제적 약속의 균형을 맞춰야 한다.

 

그러나 이러한 약속 중 일부는 고상하고 부족하다. 과학적 신뢰성, 입법부가 새로운 기후법을 선제적으로 차단하고 있으며, 더 많은 기후 행동을 촉구하는 지지자와 덜 옹호하는 지지자 모두 법원에서 규정에 대해 논쟁을 벌이고 있다. 지정학적 긴장과 기후 친화적인 원자재에 대한 경쟁 심화 또한 녹색 전환 진행에 대한 국제 협력을 약화시킬 위험이 있다. 일부 행위자들은 기후 행동이 일어나고 있는 다자간 플랫폼에 거의 관심을 보이지 않는다. 다른 기업들은 계속해서 국가적으로 중요한 산업을 우선시하며, 글로벌 긴장이 고조됨에 따라 전환 조치에 대한 국가 안보 문제로 전환할 수 있다.

 

정부 재정이 압박을 받으면서 규제 의무가 충분히 빠르지 않거나 빠르지 않으며 시장의 힘이 구해줄 것이라는 가정이 있다. 많은 국가에서 가계와 기업이 순 제로 기술에 투자할 인센티브가 충분하지 않으며 그렇게 하지 않을 경우 벌칙이 거의 없다. 저탄소 에너지 생성 및 탄소 포집 및 저장과 같은 신기술의 느린 도입, 탄소 집약적 제품 및 서비스의 지속적인 가계 과소비, 그리고 기후 위협의 심각성을 파악하지 못하는 것은 모두 가까운 시일 내에 "질서"를 유지하는 더 느린 전환을 가리킨다. 생산 및 사용 중에 많은 양의 에너지가 필요한 새로운 혁신(: 종종 화석 연료 에너지원에서 발생하는 암호화 채굴 또는 암호화폐 거래)도 생태 발자국을 줄이기 위한 노력을 상쇄할 수 있다.

 

코로나19 이후의 회복 조치는 대부분 단기적인 안정을 위해 녹색 전환을 무시하는 반면, 완화된 통화 정책은 녹색, 시장 기반 솔루션 또는 투자를 더욱 왜곡한다. 그들은 또한 좀비 회사의 문제를 악화시킨다.

 

탄소 집약적 기술은 2020년에 50개 이상의 선진국 및 신흥 경제국이 화석 연료에 미화 3,450억 달러를 투입하면서 공공 보조금을 계속 받고 있다. 이는 전년도보다 낮은 수치이다. 대유행 기간 동안 소비와 가격이 침체되었기 때문이다. 이 글을 쓰는 시점에서 코로나19의 영향에 따른 경제 반등은 (화석) 에너지 수요가 공급을 초과했으며, 세계가 화석 연료에 반대하는 상황에서도 에너지 가격이 급격히 상승했다. 또한 일부 비즈니스 관계자는 전환 속도를 늦추기 위해 계속 노력하고 있다. 기후 회의론자 로비, 친환경 세탁, 잘못된 정보 뿌리기, 기후 과학에 대한 불신이 많은 국가에 만연해 있다.

 

일부 경제적 인센티브는 또한 고 배출 산업 및 국가의 비용을 내부화하고 시장 혼란을 최소화하며 부담과 보상을 보다 공정하게 재분배할 수 있는 조치를 조정하려는 시도를 복잡하게 만든다.

 

탈탄소화를 촉진하는 대신, 글로벌 배출 가격 및 보고 요구 사항의 부족으로 인해 소비자와 생산자가 행동하지 않는 비용으로부터 계속 보호되고 있다. 이는 국가와 기업이 배출을 억제하지 않고 대신 탄소 집약적 활동을 해외로 내보내거나 규제가 덜 엄격한 국가와 배출을 거래함으로써 시스템을 게임하고 책임을 회피하도록 장려한다.

 

단기적인 재정적 이익을 위해 탄소배출량 내륙 계획에 매력을 느끼는 개발도상국은 자체 개발을 위해 탄소 배출권을 사용할 수 있는 기회를 낭비하고 무역 흐름과 완화 및 적응에 필요한 재정에 대한 향후 접근을 저해할 위험이 있다기업은 정책 및 규정의 급격한 변화, 저탄소 기술 개발 필요성, 소비자 행동 및 투자자 선호도의 변화와 같은 전환 위험에 대비하지 못할 수 있다. 이러한 위험은 총체적으로 부도율과 자산 변동성을 증가시킬 수 있으므로 금융 시스템을 불안정하게 만들 가능성이 있다. 투자 능력이 낮고 화석 연료에 대한 의존도가 높으며 포용적이지 않은 정치 시스템이 있는 경제에서는 더욱 심화된다.

 

결과

 

전환의 결과와 반향은 반드시 전환이 일어나는 속도를 반영한다: 그것에 들어가는 노력; 그리고 그것이 느리거나 공격적인지, 통합되거나 확고한지, 완화 또는 적응에 더 집중하는지 여부.

 

1.5°C의 목표는 매우 근본적이어서 사회는 정책의 부정적인 결과를 가정할 준비가 되어 있어야 한다. 내일 최악의 결과를 피하기 위해 오늘 정부가 취하는 것이다. 여기에는 무질서한 전환과 관련된 실직, 비용 증가 및 지정학적 불안정이 포함된다. 사회적으로 정당한 전환만이 영향을 받는 사람들에 대한 영향을 줄이는 데 도움이 되는 정책과 사회 보호 시스템을 만들어야 하는 정부가 있는 사회의 많은 부분에서 그 결과를 견딜 수 있게 만들 것이다. 급속한 탈탄소화는 단기적으로 경제적, 사회적 혼란을 증가시키는 반면, 더 적은 단기적 영향과 더 느린 속도는 장기적으로 훨씬 더 큰 비용과 더 큰 무질서를 수반하게 된다.

 

GRPS 응답자는 전 세계적으로 환경 파괴의 사회적 결과에 주의를 기울였다. 그들은 "기후 행동 실패" "극한 날씨" "비자발적 이주", "생계 위기" "사회적 응집력 침식"의 강력한 악화 요인으로 식별한다. 대조적으로, Executive Opinion Survey(EOS)의 응답자들은 "기후 조치 실패"의 영향을 단기적으로 가장 큰 위험으로 보고 있다. 국가 수준에서:"인간 환경 피해" "극한 날씨"는 각각 90개 국가와 60개 국가에서 상위 10개 위험으로 간주된다. 이러한 위험을 높게 평가하는 모든 국가는 특히 산불, 가뭄, 홍수삼림 벌채 및 오염에 취약하다.

 

다양한 속도

 

급한 걸음

 

이제 협력적이고 공격적인 행동은 노력의 규모로 인해 산업, 기업 및 정부 내부 및 간의 노력이 일치하지 못함에 따라 불연속성과 혼란을 가져오게 된다. 장기적으로 환경에 미치는 영향은 완화되지만 단기적으로는 심각한 경제적, 사회적 영향을 미칠 수 있다. 예를 들어, 실수는 국가 에너지 안보를 위협하고 에너지 가격 변동을 초래할 수 있다. 장기적으로 국가는 많은 인구가 연소 엔진, 가스 보일러 및 난방 장치에서 멀어지면 차량 연료 및 가스 공급 장치의 실행 가능성에 대한 질문에 직면하게 된다.

 

탄소 집약적인 산업에서 수백만 명의 근로자를 고용함에 따라 이들의 급격한 해고는 경제적 변동성을 촉발하고 사회적 및 지정학적 긴장을 증가시킬 수 있다. 2050년까지 에너지 부문에서 최대 850만 개의 일자리(거의 30%)가 화석 연료와 원자력 에너지에서 사라질 수 있지만, 재 숙련을 통해 대부분 재생 에너지에서 최대 4천만 개의 새로운 일자리가 창출될 수 있다.

 

탄소 집약적 기술에 대한 이전 또는 현재의 투자로 인해 자산이 좌초될 수 있다이는 청정 기술에 대한 장기 투자 대신 단기 이익을 위해 탄소 집약적 기술에 고의적으로 투자한 결과일지라도 다음과 같은 산업에 갇힌 경우 금융 부문과 전환에 영향을 미칠 수 있다. 저탄소 기술에 필요한 자원을 추출한다. 이러한 단기적인 혼란에도 불구하고 완화되지 않은 지구 온난화와 국가 전체가 물에 잠기거나 사라지는 사회적, 경제적 결과는 훨씬 더 치명적일 것이다. 국가의 완전한 경제와 자산은 좌초될 것이다.

 

비 총체적인 정부 접근 방식도 위험을 내포하고 있다. 전환과 같은 체계적인 상호 의존성을 무시하는 방식으로 저탄소 및 보다 지속 가능한 기술을 너무 성급하게 채택한다. 다른 연결 또는 종속 시스템이 준비되기 전에 한 시스템이 준비된다. 에너지 공급이 붕괴되는 것을 방지하기 위해 중복 시스템이 마련되어 있지 않으면 생산 부족을 초래하고 2차 경제 주기를 방해할 수 있다.

 

새로운 녹색 시장에 대한 부적절한 규제는 희토류 원소 추출과 같이 지정학적으로 경쟁이 치열한 산업에서 원치 않는 독점을 유발할 수 있다. 녹색 전환에 대한 일부 접근 방식은 근로자와 환경에 해로운 결과를 초래할 위험이 있는 사각지대를 반영한다. 여기에는 이산화탄소(CO2) 배출에만 집중하고 메탄을 무시하거나 저탄소 기술을 위한 자원 사용 증가가 포함된다. 그들은 또한 대체물이 존재하기 전에 기술을 단계적으로 폐지하기 위해 규제 요건을 설정하는 위험, 즉 가장 탄소 집약적인 산업에서 수요 파괴에 대한 동등한 강조보다는 화석 연료의 공급 제약에 초점을 맞출 위험이 있다.

 

느린 전환

 

대조적으로 느리지만 더 질서 있는 전환은 단기적으로는 더 관리하기 쉬울 수 있지만 2050년까지 더 깊고 빠른 변화가 필요하게 될 것이다. 이는 기회 차단, 사회 복지 및 기반 시설 취약성에 영향을 미치는 환경 악화를 통한 피해 영향과 같은 더 해로운 경제 활동에 의해 증폭되는 동시에 더욱 확연한 장기 무질서를 초래하게 된다.

 

장기적인 재정적 영향은 대규모 및/또는 개발도상국에 불균형적으로 영향을 미친다. 이들 국가 중 일부는 정치적, 재정적 장벽에 직면해 있다. 석탄 사용을 줄이는 것과 같은 화석 연료 에너지 생산에 대한 의존도를 신속하게 줄이는 것; 다른 사람들은 탈탄소화 전에 더 높은 수준의 산업화에 도달하기 위해 천연 가스에 의존한다. 정책은 생태계 파괴를 더욱 악화시킨다. 결과적으로 (경작 가능한) 토지의 손실은 이주를 증가시킬 것이다. 이 느린 경로로 인해 국가는 완화 노력보다 적응을 우선시할 수 있다. 그러나 탄소 가격이 상승하고 수요 파괴가 결국 화석 에너지 투자를 잃게 되면 조만간 재생 가능 에너지로 전환하는 것이 개발도상국에 더 효과적인 장기 투자로 판명될 수 있다.

 

발산 속도

 

국가 전환 프로그램은 정치적 의지의 차이로 인해 다른 속도로 움직일 가능성이 가장 높다. (탈탄소화 야망과 정치적 이해관계), 경제 구조(서비스 대 제조) 및 능력(기술 노하우 및 재정적 자금).

 

더 빠르게 움직이는 국가는 자체적으로 통합할 수 있다. 국가 역량 및 청정 기술 산업; 더 느리게 움직이는 기업은 이 분야에서 경쟁력이 부족하지만 다른 곳에서 개발된 최고의 기술을 활용할 수 있다. 범위 3* 배출량에 더 주의를 기울이는 이니셔티브는 글로벌 가치 사슬에 스포트라이트를 비추고 후발 국가의 수출에 점점 불리해지게 된다. 뿐만 아니라, 전 세계적으로 기후 행동의 이질성은 특히 저개발 경제에서 미래의 무역 흐름에 위험이 될 것이다. 무역 금융에 대한 접근이 더 좁아짐으로써 질서 있는 기후 완화 및 적응 기회에서 배제될 위험이 있다.

 

생명공학 및 지구공학 솔루션

 

네거티브 배출 기술은 모든 IPCC 1.5°C 시나리오의 필수 구성 요소이지만 지구 공학 솔루션은 총알 솔루션일 수 있지만 시스템 상호 의존성과 의미를 적절하게 탐색하지 못할 수 있다.

 

게다가, 이러한 테스트되지 않은 기술의 배포는 알려지지 않은 위험을 수반한다. 날씨 수정이나 태양 복사 관리(SRM)와 같은 일부 지구 공학 접근 방식은 지역에 따라 효과가 다를 수 있으므로 거버넌스 프레임워크가 없는 상태에서 지정학적 이점을 위해 사용되는 경우 통제 불능 상태가 되거나 마찰을 일으킬 수 있다. 이는 지역 기후가 개선되고 있는 국가와 의도하지 않은 결과로 고통받는 국가 간의 지정학적 긴장을 악화시킬 수 있다.

 

이해관계자 결과

 

선택의지 상실: 개인에 대한 결과

 

전환 유형은 개인에게 광범위한 사회 경제적 영향을 미칠 것이다. 정책, 인센티브 및 혁신이 효과적인 시장 솔루션을 자극하지 못하는 경우, 가정에 대한 탈탄소화 요구 사항 증가, 화석 연료 가격 상승 및 물리적 기후 영향 등으로 인해 가계는 생활비 증가를 보게 될 것이다. 또한 다음과 같은 경우 유틸리티로 인한 서비스 중단 증가에 직면할 수 있다. 시스템 종속성과 불연속성이 참가자에 의해 적절하게 예상되지 않았다.

 

특히 위험에 처한 사람들은 비 숙련 근로자, 기술을 전환할 수 없는 근로자, 현재 급격한 변화를 겪고 있는 탄소 집약적 산업에 고용된 근로자이다. 이들 근로자 중 상당수는 이미 석탄, 철강과 같은 주요 중공업이 신흥 시장으로 해외로 밀려난 코로나19 이전 시대의 자동화 및 초세계화와 관련된 문제에 직면해 있다. 공격적인 전환 조치가 재정에 영향을 미치고 구매력이 크게 감소하는 경우 중산층 가계도 뒤처질 수 있다.

 

통제력 상실: 정부에 대한 결과

 

정부는 기후 행동이 느리든 공격적이든 반발에 직면할 것이다. 탄소 및 화석 연료 가격의 높고 빠른 상승과 같은 급격한 전환 비용은 신속한 조치에 대한 대중의 지지를 약화시킬 수 있다. 반대로, 느린 행동은 모든 수준의 당국이 충분히 빠르게 행동하지 않는다고 느끼는 사람들로부터 더 급진화를 촉발할 수 있으며, 잠재적으로 세대 간 마찰과 재정 고갈이 증가할 수 있다. 복구 자금이 증가했기 때문이다.

 

순 제로 경제에 투자하면 그러한 대규모 투자 수단이 부족한 경제에 지속 불가능한 수준의 부채가 발생하거나 탄소 집약적인 자원 생산에 크게 의존하는 경제에 임대료/세수 손실이 발생할 수 있다. 코로나19 여파의 경제적 영향으로 이미 취약한 공공 재정을 마비시킨다. 특히 위험에 처한 국가는 기후에 취약한 국가이다. 이러한 녹색 투자는 팬데믹 관련 복구 프로그램과 핵심 공공 기반 시설 및 서비스의 향상으로부터의 전환으로 볼 수 있다. 저탄소 또는 제로 탄소 혁신에 대한 불평등한 접근은 일부 국가의 정부에 대한 지원을 약화시킬 수 있다.

 

시장 점유율 상실: 기업의 결과

 

대규모 산업의 조기 종료를 유발하는 정책은 시장을 교란시키고 자금 조달 메커니즘에 영향을 미치며 투자 기회를 제한할 것이다. 일관되지 않은 정책 신호, 경쟁력을 저해하는 선택, 상충되는 수사학, 규정 및 인센티브는 기업 간에 불만을 불러일으킨다. 전환은 탄소 집약적 산업에서 고립된 자산으로 이어질 수 있는 반면 평가 절하는 잠재적으로 금융 시스템에 영향을 미쳐 유동성 손실과 부채, 신용 및 시장 위험 증가로 이어질 수 있다. 뒤처지거나 기후 행동을 늦추는 데 연루된 것으로 인식되는 기업은 소비자와 투자자의 신뢰를 잃을 수 있으며 사법 조치를 통해 추가적인 국가 개입과 책임 위험에 직면할 수 있다. 전반적으로 기업은 순 제로 기술과 미래의 숙련된 전문가에 투자할 기회를 놓치고 장기적 생존 가능성에 영향을 미칠 수 있다.

 

자연의 상실

 

전환 속도와 정도가 자연 생태계에 미치는 영향은 차례로 그 효과를 돕거나 방해할 것이다. 기후 변화를 완화하기 위해 취한 일부 조치는 자연을 위한 비용을 초래할 것이다. BECCS에 대한 바이오매스 사용을 늘리려는 러시에서, 항공과 같은 산업을 위한 바이오 연료를 만들기 위해 더 많은 농지를 사용하고 세계 경제의 탈탄소화에 필요한 광물을 추출하기 위해 신흥 경제국의 생태계와 토착 사회에 대한 추가적인 부정적인 영향을 피하기 어렵다.

 

복원 또는 재조림과 같은 탄소 상쇄에 사용되는 솔루션 오프셋 삼림이라고 불리는 토지가 파괴될 수 있다. 산불이나 홍수와 같은 더 심한 날씨에 의해 손상되어 결국 저장된 탄소를 방출한다. 위치가 좋지 않은 풍력 발전소 또는 수력 발전 댐은 생태계와 야생 동물에 대규모로 영향을 미칠 수 있다. 또한 사회적 위험(: 지역 주민들의 강제 이주)과 정치적 위험(: 인접 국가에 대한 하류 물 접근 통제)을 제시한다. 계속되는 자연의 황폐화는 지역 주민, 공중 보건, 기업 및 궁극적으로 사회의 안정에 스트레스를 가중시킬 것이며, 지역 인구 증가는 물과 식량과 같은 토지와 자원의 사용에 더욱 영향을 미치게 된다.

 

보다 순차적인 전환을 향해

 

필요한 변화의 순전한 규모, 복잡성 및 상호 의존성을 넘어 기후 변화는 무질서할 것이다. 수십 년 동안 아무런 조치를 취하지 않고 지역 및 글로벌 수준에서 이행 조치를 주저하면서 지구를 변화시키기 어려운 길로 이끌었기 때문이다. 회복 중이지만 분기하는 세계 경제에서 국가들은 단기적 혼란이 장기적 이익을 상쇄하는 것을 방지하기 위해 다양한 속도로 전환해야 한다. 그러나 이질적인 전환의 결과는 전 세계적으로 느껴질 것이다.

 

가장 파괴적인 기후 변화 조치는 개인, 사회, 기업 및 지구의 요구를 전체적으로 통합하는 조치가 될 것이다. 국내 및 국제 협력은 소비자 행동의 변화와 탄소 집약적 상품에 대한 수요 파괴를 포함하여 기후 행동의 가치와 필요성에 대해 대중을 교육하는 데 중점을 두어야 한다. 모든 규모의 기업은 전환 위험을 사전에 고려하고 순환 경제 모델로 전환하도록 장려해야 한다.

 

정부는 정당한 전환을 보장하는 강력한 법적 프레임워크를 구현하기 위해 과감하고 즉각적인 조치를 취하도록 권장되어야 한다. 이 규모의 모든 전환은 파괴적이다. 모든 이해 관계자는 무질서의 영향을 최소화하고 적응을 촉진하며 기회를 최대화하기 위해 혁신적이고 결정적이며 포괄적인 전환을 주도할 조치에 집중해야 한다.

 

디지털 의존성 증가로 사이버 위협 강화

 

코로나19로 강화된 디지털 시스템에 대한 의존도가 높아짐에 따라 사회가 바뀌었다. 지난 18개월 동안 산업은 급속한 디지털화를 겪었고, 직원들은 가능한 한 원격 근무로 전환했으며, 이러한 변화를 촉진하는 플랫폼과 장치가 급증했다. 동시에 사이버 보안 위협이 증가하고 있다. 2020년에는 멀웨어 및 랜섬웨어 공격이 각각 358% 435% 증가했으며 효과적으로 예방하거나 대응하는 사회의 능력을 앞지르고 있다사이버 위협 행위자에 대한 낮은 진입 장벽, 보다 적극적인 공격 방법, 부족한 사이버 보안 전문가 및 패치워크 거버넌스 메커니즘이 모두 위험을 악화시키고 있다.

 

대규모의 전략적 시스템에 대한 공격은 사회 전반에 걸쳐 물리적 결과를 연쇄적으로 가져올 것이며 예방에는 불가피하게 더 높은 비용이 수반된다. 허위 정보, 사기 및 디지털 안전 부족과 같은 무형 위험도 디지털 시스템에 대한 대중의 신뢰에 영향을 미친다. 정부가 위험을 통제하기 위해 일방적인 경로를 계속 따를 경우 더 큰 사이버 위협은 국가 간의 협력을 방해하게 된다. 공격이 더욱 심각해지고 광범위하게 영향을 미치면서 사이버 보안이 국가 간 협력이 아니라 분열을 위한 또 다른 쐐기가 되면서 사이버 범죄의 영향을 받는 정부와 그 위원회에 연루된 정부 간의 이미 예리한 긴장이 고조되게 된다.

 

2013-2020년 랜섬웨어 주소로 받은 총 암호화폐 가치

 

수백만 달러의 암호화폐 가치

 

 

무단 접근 감지 후 느끼는 감정

 

지난 12개월 동안 무단 액세스를 감지한 글로벌 총계

 

 

글로벌 불안을 가중시키는 이동성 위험에 대한 장벽

 

경제적 어려움, 심화되는 기후 변화의 영향 및 정치적 불안정으로 인한 불안 증가로 인해 이미 수백만 명의 사람들이 더 나은 미래를 찾아 해외에서 집을 떠나고 있다. "비자발적 이주" GRPS 응답자의 가장 큰 장기적 관심사이며, 응답자의 60% "이주 및 난민"을 국제적 완화 노력이 "시작되지 않았거나" "초기 개발" 중인 영역으로 보고 있다. 2020년에는 분쟁만으로 전 세계적으로 3,400만 명이 넘는 사람들이 해외로 실향했다. 이는 역사상 가장 높은 수치이다. 그러나 많은 국가에서 팬데믹, 증가하는 경제적 보호무역주의 및 새로운 노동시장 역학의 여전한 영향으로 인해 기회나 피난처를 찾을 수 있는 이민자의 진입 장벽이 높아졌다.

 

이러한 더 높은 이민 장벽과 송금에 대한 파급 효과(일부 개발도상국의 중요한 생명선)는 생계 회복, 정치적 안정 유지, 소득 및 노동 격차 해소를 위한 잠재적인 경로를 차단할 위험이 있다. 이 글을 쓰는 시점에 미국은 일반적으로 1,100만 개 이상의 채워지지 않은 일자리에 직면했고 유럽 연합은 트럭 산업에서만 400,000명의 운전자가 부족했다. 가장 극단적인 경우 취약계층이 더 위험한 여정을 떠날 수밖에 없기 때문에 인도주의적 위기는 더욱 악화된다. 이주 압력은 또한 지정학적 도구로 점점 더 많이 사용됨에 따라 국제적 긴장을 악화시키게 된다. 목적지 국가 정부는 인구 간의 외교 관계와 이민자 회의론을 관리해야 한다.

 

난민, 망명 신청자 및 해외로 실향한 베네수엘라인,

 

2000–2020(백만)

 

 

우주에서의 기회는 마찰로 인해 제한될 수 있다.

 

인간은 수십 년 동안 우주를 탐험해 왔지만 최근 몇 년 동안 활동이 증가하여 새로운 기회를 창출할 뿐만 아니라 특히 경기장에서 증가하는 군사화 및 무기화와 함께 새로운 위험 영역을 알리는 신호를 목격했다. 새로운 상업용 위성 시장 진입자는 위성 서비스, 특히 인터넷 관련 통신을 제공하는 데 있어 전 세계 우주 공유지에 대한 기존 기업의 전통적인 영향력을 방해하고 있다. 우주 탐사와 착취가 이루어지지 않으면 우주에서 활동하는 더 많은 수와 범위의 행위자가 마찰을 일으킬 수 있다. 책임감 있게 관리해야 한다. 다양한 국가 차원의 정책과 함께 공간을 규제하기 위한 제한적이고 오래된 글로벌 거버넌스로 인해 위험이 심화되고 있다.

 

가속된 우주 활동의 결과 중 하나는 우주 쓰레기의 확산으로 이어질 수 있는 충돌 위험이 더 높고 지구의 핵심 시스템을 위한 기반 시설을 호스팅하는 궤도에 영향을 미치고 손상을 줄 수 있다는 것이다. 귀중한 우주 장비를 확보하거나 국제적 긴장을 촉발한다. 제한된 거버넌스 도구는 지정학적 긴장을 고조시키는 우주 활동 및 최근 우주에서의 무기 실험 가능성을 높인다. 그러한 위험을 강조한다. 우주 활동의 증가는 알려지지 않은 환경 영향을 일으키거나 날씨 모니터링 또는 기후 변화 감시와 같은 공공재에 대한 비용을 증가시킬 수도 있다.

 

우주 투자: 투자자 유형별 자기 자본(10억 달러)

 

 

1960-2020년 모든 궤도의 물체 수의 진화

 

 

 

 

팬데믹의 2년차에 회복력에 대한 통찰력 제공

 

2021년에 국가들은 변화하는 특성을 가진 공중 보건 위기에 대응하기 위해 새로운 메커니즘을 배치하여 성공과 실패를 모두 가져왔다. 전염병의 효과적인 관리를 위해 두 가지 상호 연결된 요소가 중요했다; 첫째, 변화하는 상황에 따라 대응 전략을 조정하고 수정할 수 있는 정부의 준비; 둘째, 원칙에 입각한 결정과 효과적인 의사소통을 통해 사회적 신뢰를 유지하는 능력이다.

 

정부의 뚜렷한 회복력 목표를 반영하여, 기업과 커뮤니티는 모든 성격의 중대한 위험을 해결하기 위한 사회 전체적 접근 방식을 달성하는 데 의제가 정렬되도록 할 것이다. 정부의 경우 비용 균형, 탄력성을 규제하고 보다 날카로운 위기 관리를 보장하기 위해 데이터 공유 조치를 조정하는 것이 공공 부문과 민간 부문 간의 더 강력한 상호 작용을 활성화하는 열쇠이다.

 

전략을 계획, 투자 및 실행하는 데 국가 수준의 준비가 더 중요하다는 사실을 인식하는 기업은 공급망, 해당 산업 내 행동 강령, 인력 복리후생 제안에 탄력성 차원 포함 등의 영역에서 기회를 활용할 수 있다.

 

지역사회는 지방 정부가 국가적 노력에 동참하고 의사 소통을 개선하며 풀뿌리 회복력 노력을 지원하도록 도울 수 있다. 조직 수준에서 핵심 제공 요구 사항에 대한 복원력 분석 기반시스템의 취약성 평가, 다양한 접근 방식 수용과 같은 전략은 리더가 보다 나은 복원력을 구축하는 데도 도움이 될 수 있다.

 

코로나19 일일 신규 사례: 감염 기준 전 세계 및 상위 6개 국가

 

 

백신을 완전히 접종한 인구의 비율

 

 
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