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[OZ기회특구 미국경제 다이너미즘의 쇠퇴와 재탄생] 21세기가 전례 없는 경제적 변화와 변혁의 시대였다는 것은 대중적인 신화이다. 실제로 미국의 역동성은 수십 년 동안 후퇴했다. 코로나19 팬데믹(세계적 대유행)이 일어나기 전 몇 년 동안 창업률은 거의 사상 최저수준으로 떨어졌다. 상장하는 기업이 줄어들었다. 기업 미국은 늙고 안일해 보였다. 미국 인구통계도 점차 증가했다. 유망한 신기술에도 불구하고 생산성 증가가 둔화되었다. 그리고 한때 들뜬 마음과 개척정신으로 유명했던 나라는 점점 제자리에 갇히게 되었다.

박영숙세계미래보고서저자 | 기사입력 2022/05/17 [18:55]

[OZ기회특구 미국경제 다이너미즘의 쇠퇴와 재탄생] 21세기가 전례 없는 경제적 변화와 변혁의 시대였다는 것은 대중적인 신화이다. 실제로 미국의 역동성은 수십 년 동안 후퇴했다. 코로나19 팬데믹(세계적 대유행)이 일어나기 전 몇 년 동안 창업률은 거의 사상 최저수준으로 떨어졌다. 상장하는 기업이 줄어들었다. 기업 미국은 늙고 안일해 보였다. 미국 인구통계도 점차 증가했다. 유망한 신기술에도 불구하고 생산성 증가가 둔화되었다. 그리고 한때 들뜬 마음과 개척정신으로 유명했던 나라는 점점 제자리에 갇히게 되었다.

박영숙세계미래보고서저자 | 입력 : 2022/05/17 [18:55]

 

일하는 미국인들은 새로운 국경에 빠르게 적응하고 발전하는 경제보다 너무 적게 그리고 너무 느리게 변화하는 경제에서 잃을 것이다더 많습니다. 그러나 최근 수십 년 동안 정책 입안자들은 우리 경제의 중심에 있는 역동적인 메커니즘이 약화되고 있다는 신호를 무시했습니다. 설상가상으로, 정부의 모든 수준에서 정책 실패가 서서히 국가의 활력을 앗아간 경화증에 기여했다. NIMBY에서 비경쟁에 이르기까지 기득권은 이동성, 경쟁 및 적응에 대한 인위적인 장벽으로 경제를 꾸준히 압박해 왔다. 이러한 장벽으로 인해 우리 경제는 기회가 줄어들고 일반 미국인의 삶을 개선할 수 없다.

어떻게 하면 미국의 역동성을 회복하고 노동자들이 진정으로 번영할 수 있는 경제를 건설할 수 있나?

그 질문은 "경제적 역동성에 대한 사례와 그것이 미국 노동자에게 중요한 이유"라는 새로운 논문의 핵심이다.  

아메리칸 다이너미즘의 쇠퇴와 재탄생 가능성

21세기가 전례 없는 경제적 변화와 변혁의 시대였다는 것은 대중적인 신화이다. 실제로 미국의 역동성은 수십 년 동안 후퇴했습니다. 코로나19 팬데믹(세계적 대유행)이 일어나기 전 몇 년 동안 창업률은 거의 사상 최저수준으로 떨어졌다. 상장하는 기업이 줄어들었습니다. 기업 미국은 늙고 안일해 보였다. 미국 인구통계도 점차 증가했다. 유망한 신기술에도 불구하고 생산성 증가가 둔화되었습니다. 그리고 한때 들뜬 마음과 개척정신으로 유명했던 나라는 점점 제자리에 갇히게 되었다.

미국인들이 수십 년 만에 볼 수 없었던 속도로 직장을 옮기고 사업을 시작함에 따라 팬데믹은 경제 역동성을 나타내는 몇 가지 핵심 지표를 적어도 일시적으로나마 다시 살아나게 했다는 점에서 많은 관찰자들을 놀라게 했다. 그러나 현재의 모멘텀 너머를 보면 강력한 역풍이 한때 우리 경제의 특징이었던 높은 이탈률로의 복귀를 가로막고 있음이 분명하다. 이러한 역풍에는 인구 증가가 최소인 급속한 고령화 사회로의 인구 통계학적 변화, 경제 전반에 걸쳐 지식이 이동하는 속도의 급격한 둔화, 경제 및 사회 전반에 걸쳐 기득권, 지배적인 기존 기업 및 거부권 행사 이해 관계자의 경화 축적이 포함된다. 이러한 힘의 무게는 건물을 짓고, 옮기고, 직장을 옮기고, 회사를 시작하고, 하면서 나타났다. 

역동성이란 무엇인가?

경제 역동성이라는 용어는 경제에서 산업, 지역 및 노동 시장 전반에 걸친 변화의 속도와 만연함을 나타낸다. 역동성의 주요 지표는 전통적으로 사업체 형성 및 폐쇄율, 근로자가 직장을 그만두고 이직하는 빈도, 근로자와 가족이 새로운 위치로 이사하려는 경향을 포함합니다. 경제적 역동성은 단순히 "파괴"가 아니다. 이는 경제와 그 근로자가 혼란에 대응할 수 있도록 하는 생산적 변동 및 적응 상태와 더 밀접하게 동일시된다.  

왜 미국 노동자들의 복지에 역동성이 그토록 중요한가?

 

일자리: 신규 기업이 일자리 순증가의 대부분을 차지한다.

창업률은 경제 활력의 가장 중요한 지표 중 하나이다. 그러나 새로운 회사는 어떻게 건전한 고용 시장을 활성화하나? 대답은 간단합니다. 일자리 창출의 진정한 엔진이다.

첫째, 기존 기업이 예측 가능한 속도로 성장하고 하락하며 대부분의 해 동안 일자리 증가와 손실이 서로 상쇄된다는 점을 고려하십시오.

그러나 성공적인 스타트업의 일자리는 순수한 이득이다. 이러한 이유로 젊은 기업의 일자리가 순수 일자리 창출의 대부분을 차지합니다. 1992년에서 2007년 사이에 스타트업은 매년 평균 거의 280만 개의 새로운 일자리를 창출했다.
 
그러나 대공황 이후 그 총계는 약 20% 감소한 약 230만 명이다다.
 

 

기회: 역동적인 경제는 소외된 근로자를 위한 일자리 기회를 만다.

 

역동적인 경제는 더 많은 일자리를 창출할 뿐만 아니라 소외된 근로자가 경력 사다리에 한 발 더 나아갈 수 있는 더 많은 기회를 제공한다.

예를 들어, 노동시장의 이탈이 적으면 채용마다 경쟁이 치열해지고 전반적으로 이동성이 떨어진다. 가장 약한 위치에 있는 사람들은 옆에 남아 있다.

그러나 보다 역동적인 경제에서는 해고 비율이 높으면 전통적으로 소외된 근로자에게 고용 기회가 생긴다. 그것은 또한 실직 노동자를 잡아 새로운 직업과 노력으로 끌어들이는 경제적 안전망의 자체 형태를 제공한다.

 
 

임금: 역동적인 노동 시장이 임금 상승을 가속화한다.

역동성으로 조성된 경쟁과 직업 간 이동성은 노동자의 임금 인상에 도움이 됩니다. 근로자에 대한 수요가 높고 경쟁이 치열한 노동 시장에서 근로자는 지렛대를 얻고 더 나은 일자리와 더 높은 임금을 찾을 수 있는 충분한 기회를 갖게 된다.

보다 역동적인 노동 시장의 이점은 팬데믹 기간 동안 명확하게 나타났으며, 직업 전환자의 임금 상승률이 계속해서 거의 1% 포인트 증가했다.

 
 

 

갱신의 길

COVID-19 대유행에서 벗어나면서 정책 입안자들은 미국 경제의 역동성을 회복하고 미국 근로자를 위해 보다 낙관적이고 열망적인 미래를 구축할 수 있는 중대한 기회에 직면하고 있다. 그러한 의제는 납세자에게 거의 무료로 모든 미국인에게 크고 광범위한 혜택을 제공할 세 가지 기본 정책 목표에 뿌리를 두고 있어야 한다.  

 

근로자는 유동적이고 경쟁적인 노동 시장에서 번창한다. 그러나 우리는 노동 시장의 기본적인 경쟁 기능에 대한 간섭을 때때로 필요한 예외가 아니라 삶의 정상적인 일부로 받아들이게 되었다. 그리고 노동자들은 그 대가를 치렀다.

비경쟁 계약 또는 과도한 직업 면허 요건과 같은 장벽으로 인해 근로자는 위험을 감수하거나 사업을 시작하거나 직업을 바꾸거나 기회로 이동하지 못한다. 그들은 또한 신생 기업이 적합한 인재를 형성하고 찾는 것을 더 어렵게 만들고 지식(현대 생산성 향상의 공급원)이 경제를 통해 흐르는 속도를 늦춘다. 노동력의 약 20%를 차지하는 비경쟁 노동력과 직업을 실천하기 위해 면허를 취득해야 하는 노동자의 거의 30%가 있는 상황에서 정책 선택에 의해 세워진 이동성과 기회에 대한 장벽은 수천만 명의 미국 노동자에게 직접적인 영향을 미치고 다른 모든 사람들을 위한 노동 시장의 원활한 기본 기능도 마찬가지이다.

미국인들은 안주와 관리된 쇠퇴의 미래에 안주해서는 안된다. 수십 년에 걸쳐 복합적인 정책 실수가 국가의 활력을 약화시키는 데 크게 기여했지만 방향을 바꾸기에는 너무 늦지 않았다. 역동적인 경제는 근로자가 번창할 수 있는 가장 풍부한 기회를 제공할 뿐만 아니라 모든 미국인이 경제 성장의 혜택을 공유할 수 있도록 보장하는 가장 좋은 기회를 제공하는 경제이기 때문에 변화가 시급하다.

 

 

 

 
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