2022년 폭염 기간 동안 스위스 레브레네 근처의 가뭄에 시달리는 들판에서 소들이 풀을 뜯고 있다. 출처: Fabrice Coffeini/AFP via Getty
농부들이 기후 변화에 대한 조치를 취하지 않았다며 정부를 고소한다는 것은 놀라운 일로 들릴 수 있습니다. 우리는 농부들이 기후 및 지속 가능성 정책의 부과에 항의하는 트랙터 행렬을 거리에서 보는 데 더 익숙합니다. 하지만 이는 스위스에서 일어나고 있는 일입니다. 스위스의 평균 기온 상승은 산업화 이전 시대와 비교해 이미 2.8°C에 달했습니다.
작년 3월, 농부 그룹은 농장이 생존 불가능해지기 전에 기후 변화에 대응하기 위해 정부가 더 많은 조치를 취하도록 강제하기 위해 스위스 법원에 소송을 제기했습니다.
지구가 처음으로 1.5°C 기후 한계를 돌파했습니다. 이는 무엇을 의미할까요?
작물, 과일 및 채소, 포도 재배, 임업 및 축산에 관여하는 9명의 농부와 5개의 농부 협회는 인위적인 기후 관련 가뭄과 더위, 폭풍 증가, 우박 및 계절 변화로 인해 지난 3년 동안 연간 매출이 10~40% 감소했다는 증거를 제출했습니다( go.nature.com/4h4bzk6 참조 ). 기후 변화에 적응하는 것이 이러한 손실에 더해지고 있습니다.
이 사건은 아직 해결되지 않았습니다. 처음에는 기각되었고, 농부들은 여전히 항소 결과를 기다리고 있습니다. 하지만 이는 환경 문제에 대한 농부들의 입장에 큰 변화를 가져왔습니다. 지난 몇 년 동안 미국과 그 너머에서 많은 소송이 제기되어 승소했으며, 낙농장, 돼지고기 생산자 및 기타 농업 기업을 포함한 '메탄 대기업'이 지구 온난화에 기여한 것에 대해 책임을 져야 한다고 주장했습니다. 1 .
이와 대조적으로 스위스 사례는 농부들을 기후 보호의 중요한 옹호자로 자리매김합니다. 또한 개인들이 기후 변화에 대한 과실로 정부를 법정에 세우는 추세가 점차 확대되고 있습니다.
농부들의 소송이 변화를 가져올까요? 그럴 수도 있습니다. 여기서 그 방법을 설명합니다.
기후 요인
농업은 기후 변화의 핵심입니다. 농식품 부문은 전 세계 온실 가스 배출량의 약 3분의 1을 차지합니다. 2 , 3 . 그리고 2015년 파리 기후 협정에서 규정한 대로 산업화 이전 수준보다 지구 온난화를 1.5°C로 제한하는 것은 이 부문을 다루지 않고는 불가능할 것입니다. 4 , 5 .
동시에 농업은 가뭄, 폭염, 서리, 폭우를 포함한 기온 상승과 극한 기상 조건, 해충의 변화에 큰 영향을 받습니다 . 6 이러한 영향은 지역, 작물, 농장마다 크게 다르며, 지역 기후, 지형 및 토양 유형, 물 접근성 및 농업 유형에 따라 달라집니다 .
물 주머니는 농부들이 고산 지역에서 더 빈번한 가뭄에 대처하는 데 도움이 됩니다. 출처: George Steinmetz/New York Times/Redux/eyevine
과학은 세계의 가장 큰 문제 중 일부를 해결할 수 있습니다. 왜 정부는 그것을 사용하지 않습니까?
지난 몇 년 동안 일부 국가는 기후 정책에서 농업의 역할을 면밀히 살펴보기 시작했습니다. 유럽 그린딜과 공동 농업 정책(CAP)은 지속 가능한 식량 생산을 추진하고 온실 가스 배출을 줄이는 동시에 식량 시스템의 회복력을 강화하고 있습니다 . 11 마찬가지로 스위스의 농업 및 식량 기후 전략은 권장 사항, 식품 라벨, 식단 조언 및 연구를 통해 국가의 식량 관련 생태 발자국을 줄이는 동시에 자급자족을 강조합니다.
그래도 농부들은 여전히 회의적이다. 농부들을 기후 정책의 주목을 받게 함으로써 농부들이 '대가를 치러야 하는 오염자'라는 메시지를 강화했다. 그리고 2024년 유럽 전역에서 많은 농부들이 이에 대응하여 조직적인 시위를 벌였다 . 12 그들은 생산 비용 상승, 자유 무역 협정으로 인한 경쟁 압박, 소매업체에 지불되는 높은 마진, 열악한 근무 조건에 대처하는 것 외에도 이제 기후 정책의 비용과 규제 부담을 지고 있다고 말한다.
그러나 농부들이 기후 영향이 점차 커지는 상황에 직면하면서, 일부에서는 '농부 대 환경'이라는 담론에 의문을 제기하고 식량 생산을 확보하는 동시에 생계를 보호하기 위한 더 많은 조치를 요구하기 시작했습니다.
압력이 커진다
소송을 제기한 스위스 농부들은 국가 정부가 기후 변화의 가장 광범위한 영향으로부터 자신들을 보호하기 위한 효과적인 조치를 취하지 못했다고 비난합니다. 농부들은 정부가 20년 이상 자체 기후 변화 법률을 무시하고 자체 장기 기후 전략에 반하는 행동을 하고 있기 때문에 스위스가 미래의 공약을 이행할 가능성이 낮다고 주장합니다. 많은 농장은 기후 변화로 인해 수익성이 떨어지고 더 높은 위험에 직면하게 되어 사업의 지속이 위협받을 것입니다.
스위스 농부들이 트랙터를 이용해 스위스 Goumoens-la-Ville 근처에서 SOS 신호를 형성하고 있다. 출처: Valentin Flauraud/EPA-EFE/Shutterstock
법적으로 농부들은 생명, 사생활 및 가족 생활, 개인의 자유에 대한 권리를 침해하는 것뿐만 아니라 정부의 무행동이 경제적 자유와 재산권을 위협하고 있다고 주장합니다. 연방 환경, 교통, 에너지 및 통신부가 처음에 동의하지 않자 농부들은 스위스 연방 행정 법원에 항소를 제기했습니다. 이 역시 실패하면 판결은 아마도 연방 대법원에 항소될 것입니다.