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[보장소득] 보장소득은 자선단체에서 이제는 공공정책으로 이동하고 있다. 요즘 미국 어디에서나 새로운 보장소득 시범프로그램이 생겨나 고있다. 지난 한 달 동안 뉴저지주 뉴어크에서 보장소득이 실시되고 있다. 미국은 타코마, 워싱턴 ; 콜로라도주 덴버 ; 매사추세츠주 캠브리지 ; 캘리포니아주의 로스앤젤레스 카운티, 등이 기본소득을 실험하고 있다.

박영숙세계미래보고서저자 | 기사입력 2021/06/04 [17:25]

[보장소득] 보장소득은 자선단체에서 이제는 공공정책으로 이동하고 있다. 요즘 미국 어디에서나 새로운 보장소득 시범프로그램이 생겨나 고있다. 지난 한 달 동안 뉴저지주 뉴어크에서 보장소득이 실시되고 있다. 미국은 타코마, 워싱턴 ; 콜로라도주 덴버 ; 매사추세츠주 캠브리지 ; 캘리포니아주의 로스앤젤레스 카운티, 등이 기본소득을 실험하고 있다.

박영숙세계미래보고서저자 | 입력 : 2021/06/04 [17:25]

 

요즘 미국 어디에서나 새로운 보장소득 시범프로그램이 생겨나 고있다. 지난 한 달 동안 뉴저지주 뉴어크에서 보장소득이 실시되고 있다. 미국은 타코마, 워싱턴 ; 콜로라도주 덴버 ; 매사추세츠주 캠브리지 ; 캘리포니아주의 로스앤젤레스 카운티,  등이 기본소득을 실험하고 있다.

 

“보장소득”은 보편적기본소득 (UBI)과 비슷하지만 완전히 같지는 않다. UBI가 모든 성인에게 기본적인 생계를 위해 충분한 돈을 제공하는 것을 목표로하는 반면, 보장소득은 목표가  최저소득층에게 더 적은 금액을 지불하는데 이는 살기에는 충분하지 않지만 소득을 보장해줄 수 있다. 보장소득을 받는 사람들에게는 여전히 삶을 변화시킬 수 있다.

 

캘리포니아 주지사 개빈 뉴섬 (Gavin Newsom)이 5월 14일 자신의 주 예산에  3천 5백만 달러를 지원하였다. 저소득 가정을 대상으로하는 자체 보장소득 시범프로그램을 시작하는 지방정부를 지원한다고 발표한 것은 큰 이슈였다. 개별 도시 또는 카운티는 납세자의 돈으로 또는 민간 기부를 통해 파일럿 자금을 보충 할 것으로 예상된다.

 

그 발표를 주도한 사람은  마이클 TUBBS이다. 캘리포니아의 전 시장에 의해 "기념비" 적인 실험이었는데,  성공적인 2017파일럿프로그램으로 일부 주민들에게 $500을 제공하였고, 지난해 아무런 조건없이 소득보장을 실시한  지자체가 탄생한 것이다. 

 

Tubbs는 이메일 성명에서 "캘리포니아주에서는 주 예산에서 반복되는 주민에게 주는 현금지불은 큰 약속이며, 주에서 보장된 소득 파일럿자금을 지원한 것은 처음"이라고 말했다.

 

그는 이것이 보장소득 운동의 주요 변곡점인 이유와 사람들에게 “공짜 돈”을 제공한다는 아이디어가 실리콘밸리에서 자금을 지원하는 자선 재판에서 정부정책으로 어떻게 이동해가는지를 Tubbs와 인터뷰를 하여서 알아보았다. 직접 현금지불은 코로나대유행 기간에 정책도구로 인기를 얻었으며 그 이유는 다음과 같다. 

 

인구조사국 설문조사의 새로운 분석에 따르면 미국인들은 개개인들이 경기부양을 위한 재난지원금을 받은 후 식량부족, 재정 불안정 및 불안감이 급격히 감소했다. 이러한 결과는 보장소득에 대한 광범위한 지원을 구축하는 데 도움이 될 수 있다.

 

길이와 명확성을 위해 편집된 대화 내용이 다음과 같다.

 

시갈 사무엘

"공짜 돈"이라는 개념이 좋은 일이라는 느낌이 있나?

 

마이클 텁스

그렇다. 2017년에 Stockton의 파일럿프로그램을 발표했을 때 모든 사람들이 저를 미쳤다고 했던 것을 기억한다. 그러나 나는 특히 작년에 전염병에 대한 우리의 주요 반응이 경기부양책에서 실업 보험, 아동 세금 공제에 이르기까지 현금이었던 것을 보고 사람들이 안정을 찾았다고 생각한다. 그것은 말 그대로 우리가 코로나19 유행병을 극복한 방법이었다. 그래서 절대적으로 이 이슈가 주류가 된 것 같다.

 

이제 전국에 53명의 시장이 있는데 그들이 보장소득을 지지한다고 말하고 있다. 2017년에는 하나 였었다.

 

시갈 사무엘

이 파일럿에 대한 자금은 주로 실리콘밸리 기술자와 그 재단에서 나왔다. Twitter CEO Jack Dorsey 또는 Facebook 공동설립자 Chris Hughes 와 같은 사람들의 자선기부를 생각하고 있다. 이제 캘리포니아의 발표와 함께 자금도 주에서 나오기 시작했다. 따라서 “공짜 돈”은 자선 영역에서 정책 영역으로 이동하고 있다.  큰 이정표가 된 듯하다.

 

마이클 텁스

물론! 우리가 Stockton에서 파일럿을 시작했을 때, 저는 그것이 자선적인 달러와 친절한 달러로 지속가능하지 않을 것이라고 말했다. 어느 시점에서 그것은 세금에서 우리 모두에게서 나올 것이다. 그리고 우리는 세금코드에 대해 대화를 해야한다. 그래야 돈을 줄 수있는 사람들은 세금 시스템을 통해서만 기부 할 수 있다.

 

이제 정부가 이것을 연구하는 것이 중요하다고 말하는 국가 주입 달러가 있다. 정책에 한 걸음 더 가까워졌다.

 

시갈 사무엘

그렇다면 이제 실리콘밸리의 기술 브로메가 기부자의 역할은 무엇이라고 생각하나? 그들이 투자를 계속하고 목적에 대한 기부에 관심을 갖기를 원하지만 더 이상 주요 자금 제공자가되지 않기를 원하는가?

 

마이클 텁스

아니, 나는 많은 사람들과 다르다. 나에게 그것은 돈을 사용하는 방법이다. 저는 그것이 훌륭하다고 생각하며 Jack Dorsey와 Chris Hughes와 같은 사람들의 지원을받을 수있어서 정말 축복 받았다. 나는 그들이 좋은 모델이라고 생각한다. Chris는 옹호와 연구 및 정책을 중심으로 전체 조직 [ 경제안보 프로젝트 ]를 구성했다. 예를 들어 어떻게 이것을 정책으로 만드나? Jack은 연구 및 옹호활동을 지원했다.

 

파일럿에서 정책으로 이동하는 방법을 파악하는 것이 전부라고 생각한다. 그리고 우리가 어떻게 수익을 올리는가에 대한 대화가 올 때 – 같은 사람들이 우리가 수익을 늘려야하는 방법에 대한 [대화]를 이끌어 가게하는데, 여기에는 약간의 세금인상이 포함될 수 있다.

 

나는 돈이없지만 한계 세율을 높여야한다. 우리는 양도소득세를 살펴 봐야한다. 우리는 비용을 지불하기 위해 우리가 처리할 수있는 모든 것을 살펴 봐야한다.”— 실제로 영향을받는 사람이 를 이끌어내는 것은 또 다른 일이다. 나에게 그것은 리더십의 큰 신호가 될 것이다.

 

 

시갈 사무엘

보편적기본소득 대 보장소득을 생각할 때, 하나가 다른 것보다 더 이상적으로 보이는가? 당신의 마음 속에는 UBI를 연방정책으로 끝내는 것이 궁극적인 목표이지만, 사람들을 팔기가 더 쉽기 때문에 보장소득으로 시작하는 것인가?

 

마이클 텁스

나의 모든 초점은 빈곤을 없애기 위해 최선을 다하는 것이다. 보장수입을 얻는 것은 순간 정치적으로 훨씬 더 실현가능해 보이는 것이며, 제 목표를 달성하는 데 도움이된다.

 

하지만 자동화와 작업방식이 바뀌면 언젠가는 이 나라가 보편적기본소득의 개념을 고려해야한다고 말할 것이다. UBI는 이치에 맞고, 자동화가되어 모든 사람들에게 일정 액을 지불하는 것이 훨씬 더 이치에 맞을 것이다. 그러나 보장소득은 오늘날 많은 의미가 있다. 나는 우리가 오늘 그것을 절대적으로 필요로하는 사람들에게 다가 가고 싶다.

 

그리고 우리는 그것을 모든 사람에게 얻을 수있는 지점까지 구축하고 싶다. 보장소득은 우리가 보편적기본소득을 구현할 수있는 더 나은 위치에 있다고 생각한다.

 

시갈 사무엘

그래서 당신은 보장소득을 디딤돌로 보는가?

 

마이클 텁스

그렇다. 디딤돌이라고 생각한다. 하지만 나의 주요 목표 기본소득이다.

 

시갈 사무엘

UBI는 일반적으로 자동화로 인한 실업에 대한 대응으로 구성되었지만, 요즘에는 경제적 및 인종적 불평등을 해결하기위한 방법으로 보장소득이 더 많이 구성된다. 그 프레임은 어떻게 생겼나?

 

마이클 텁스

소득보장 시장은 George Floyd의 살인에 대한 대응으로 만들어졌다. 1년 전 조지 플로이드가 살해되었을 때, 나는 시장이었다.  몇몇 시장 친구들과 1967년에 마틴 루터 킹 박사가 어떻게 기본소득을 요구했는지 이야기하고 있었는데, 이것은 이 나라에서 또 다른 인종차별의 시기였었다.  그는 시위와 봉기를 바라보고 소득보장에 대해 이야기했다. 나는 미국의 시장들에게 말했다. 이것이 우리가 이 순간에 해야 할 일이라고. 우리는 경찰의 잔인함뿐만 아니라 가난의 폭력, 구조적 폭력에 대한 우리 유권자의 요구에 대응할 수 있다.

 

우리는 재정적 불안정이 이 나라에서 널리 퍼진 문제라는 것을 알고 있지만 유색인종공동체에서는 심각한 문제이다. 우리는 코로나19가 문제를 악화되는 방식을 보았고 우리의 모든 시스템이 유색인종에게 더 많은 해를 입힌 것인지 보여주었다. 그것이 우리가 소득보장 시장을 시작한 이유이다. 보장소득은 경제적 회복력을 구축하는 것이기도하기 때문이다. 따라서 전염병이 발생하고 재난이 발생하면 사람들은 더 나은 위치에 있게된다.

 

시갈 사무엘

바이든의 자녀 세액 공제 소득보장의 한 형태로, 모든 학부모가 사용할 돈을 주나?

 

마이클 텁스

물론 그렇다. 그것은 매우 큰 문제이기도 하다. 자녀가있는 가족에게 보장되는 소득이다. 놀랍다. 그리고 그것은 영구적이어야한다. 이것이 우리 모두가 집중해야하는 첫 번째 싸움이다.

 

시갈 사무엘

그리고 보장소득이 가까운 장래에 연방정책이 될 가능성에 대해 얼마나 낙관적인가? 그게 현실적인가?

 

마이클 텁스

그것은 이미 코로나로인한 1년 간의 연방정책이다. 우리는 그것을 영구적으로 만들기만하면된다! 그리고 상원의원들  부커상원의원, Sherrod Brown 상원의원및 다른 사람들은 이 아동 세금 공제를 영구적으로 만들기 위해  싸우고 있다.

 

그리고 의회에는 보장소득에 대한 법안이 있다. 월 $500달러를 $100,000불 이하 소득층의 모든 가족에게 지불하자는 것이다. 일을 하지만 소득보장의 한 형태이다. 당시 상원의원, 지금 부사장인 해리스는 그녀가 법을 입안하였는데 Bonnie Watson Coleman의원, Ilhan Omar의원 등이 보장소득 입법을 제출했다.

 

 

 

그래서 나는 그것이 현실적이라고 생각한다. 현실적일뿐만 아니라 필수이다. 이것은 우리 세대의 사회보장이 될 수 있다.

 

 

 
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